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张曙光的博客

天则经济研究所学术委员会主席 助手段绍译手机:137 0738 8888

 
 
 

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张曙光

北京天则经济研究所学术委员会主席,中国社会科学院经济研究所博士生导师,中山大学、浙江大学兼职教授,北京大学法律经济研究中心主任,《中国社会科学评论》主编。 助手段绍译手机:137 0738 8888 Email:duanshaoyi@163.com

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利益集团的形成是一个好事情   

2009-03-12 09:03:17|  分类: 经济时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                                                                利益集团的形成是一个好事情                                                

北京天则经济研究所理事长    张曙光
        大家不要一提到利益集团就觉得是贬义。其实利益多元化、利益独立化,才能出现一个多元的社会。如果大家都是一个利益,就没有社会了。从中国过去的状况就可以明白这一点。所以利益集团的形成,我觉得是好事情,起码对中国目前来看是好事情。当然利益集团的固化也可能阻碍经济增长,这是奥尔森的理论证明了的问题。虽然这个问题可能不久以后会在中国出现,但是现在的问题在于,既然中国形成了不同的利益,就应当给各个利益集团一个表达和维护自己正当权益的渠道。而我们目前最缺乏的就是这个东西,这是很糟糕的事情。所以,现在产生了很多暗箱操作,甚至背后有某些权力在起作用。我觉得这是大事情。比如说最近关于《物权法》的讨论,我觉得提出异议者作为个人有表达自己意见的自由,他不论采取何种形式表达自己的意见,我觉得完全正常。但大字报式的违背程序的操作居然能影响我们的决策,甚至成为正常的决策过程,这就叫人无法理解了。
        所以,我觉得现在要解决的问题是,让不同的利益集团如何公开地表达他们的意志和要求。任何一个法律政策的议案没有不同的意见,这是不可能的事情。既然有这么多不同的利益,大家都能主张,都能表达,就能形成一个互动的过程,也会形成相互的制衡,然后人们就可以对此进行评判和议论,看合理不合理,正当不正当,应该如何权衡、如何选择、如何决策。如果不让公开主张和表达各自的利益和诉求,而是在桌子底下大家使绊子,都去搞阴谋诡计,这才是最可怕的事情。要说稳定,我觉得这才是一个大的不稳定因素。真正公开了,人们的利益和诉求都能表达出来,反而会出现一种比较稳定的局面。
       如果各种不同利益和诉求能够公开表达和主张,同时政府作为一个公共机构站在公正的立场上,很多问题就会得到解决。但是现在的情况不是这样,作为公共机构往往站到了某个利益群体一边去了。比如说很简单的一个事情,劳动法赋予政府有关部门要对工厂的劳动条件、卫生条件和安全条件进行监督,那么,实际情况如何呢?大家知道,现在珠江三角洲每年工伤事故造成断肢大概有十几万例,而断肢再植成为珠江三角洲所有医院里面最盈利的一个项目,水平提高得也很快。有一个乡镇医院的主治医生就做了上万例,这是多么可怕的事情。而有关部门睁一只眼闭一只眼,害怕真正管了这件事情会把外商吓跑,所以就不惜牺牲生命和健康。所以,我觉得现在的问题是,如何能够使得不同的社会群体有可以代表自己利益的组织和机构,也就是让各种各样的社会组织能够发展起来,使各个利益群体有一个主张、表达和维护自己利益的机制,这是最重要的事情。

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